“统一俄罗斯”党被认为是俄罗斯中派政治力量的核心代表。普京当选俄罗斯总统后为巩固执政地位，将“统一俄罗斯”党打造成为政权可以依靠的全国性大党。“统一俄罗斯”党的指导思想是俄罗斯保守主义。俄罗斯建立了“统一俄罗斯”党一党主导的政党格局。“统一俄罗斯”党作为俄罗斯的“政权党”，积极进行自我革新，是俄罗斯政治体系下普京倚重的政治力量，其未来目标致力于建立国家发展的保障体系，引领俄罗斯走向世界领导地位。

作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所政治室主任，研究员，博士生导师

原文刊载于《当代世界》年第3期

DOI:10./j.cnki.ddsj..03.

注释略

“统一俄罗斯”党是俄罗斯政治体系的一部分，同时又是当今俄罗斯政治体制中最重要和起决定性作用的关键部分。俄罗斯的政治体制在“统一俄罗斯”党与其他政治团体自由竞争的过程中得到更新和改善，从而为实现普京的强国梦奠定政治基础。普京一手创立了“统一俄罗斯”党，是该党得以顺利发展的最强大政治资源。同时，“统一俄罗斯”党也是普京最坚定的支持力量，在俄罗斯国家治理体系中居于重要支撑地位。普京为了塑造全民总统的形象，并不担任“统一俄罗斯”党的党内实职。年总统大选，普京作为自荐的独立候选人参选，其政治期望是赢得俄罗斯公民的广泛支持。

“统一俄罗斯”党的前身是俄罗斯执政当局在年为了国家杜马选举而组建的统一运动竞选联盟，由时任总理普京亲自抓运作。由于有普京的公开宣传,该联盟依靠在车臣问题上的强硬立场在很短的时间里赢得了广泛的支持，在国家杜马选举中获得约25%的选票。统一运动竞选联盟的胜利是普京个人的胜利，反映出俄罗斯民众对结束混乱的政治秩序的期盼。

年俄罗斯国家杜马选举结束后,统一运动竞选联盟加快了组建政党的步伐：年5月27日，统一党成立；10月28日至29日，统一党召开二大，宣布统一党是“总统政权党”。年,统一党和“祖国”运动组建联合政党，4月实现了在国家杜马中的合并，7月12日两党正式联合，成立全俄罗斯“统一和祖国”联盟；10月，在联盟二大上，“全俄罗斯”运动被吸收为联盟成员。

年12月1日，“全俄罗斯统一和祖国”党成立，简称“统一俄罗斯”党，成为支持总统的最大中派政治力量。以谢尔盖·绍伊古为首的统一党的成员主要是中央和各级政府机关的官员和职员，以尤里·卢日科夫为首的“祖国”运动的成员大多是首都莫斯科的政治精英、企业界人士和知识分子，以明季梅尔·沙伊米耶夫为首的“全俄罗斯”运动则代表各地方的实力派和官吏的要求。三个政治组织一致的方面主要体现在它们都支持俄罗斯总统普京。年12月18日，“统一俄罗斯”党在俄罗斯司法部登记注册。年11月，格雷兹洛夫当选“统一俄罗斯”党最高委员会主席。

“统一俄罗斯”党正式成立后，普京为保障“统一俄罗斯”党成为政权可以依靠的全国性大党，在制度建设上下足了功夫，各种法律和机制保障举措频频出台。《政党法》《国家杜马代表选举法》《政府法》等一系列法律的修改为“统一俄罗斯”党大展宏图奠定了政治基础。在年结束的第七届国家杜马选举中，“统一俄罗斯”党赢得席，获三分之二以上多数席位，延续一党主导的政党格局。

年1月22日，俄罗斯执政党统一俄罗斯党（统俄党）第十六次代表大会在莫斯科举行。会议选举俄总理梅德韦杰夫连任该党主席。图为当日，在俄罗斯首都莫斯科，俄总理梅德韦杰夫在大会上发言。

年1月22日,“统一俄罗斯”党第十六次代表大会举行，会议实现了该党中央领导机构的更新换代，通过了新一届最高委员会成员名单，梅德韦杰夫连任该党主席，任期五年，俄罗斯联邦委员会主席马特维延科、国防部长绍伊古、莫斯科市长索比亚宁以及文化部长梅津斯基、农业部长特卡乔夫等连任新一届最高委员会成员，确保了该党核心领导层的稳定。在年9月10日的地方选举中，“统一俄罗斯”党在16个联邦主体行政长官的选举中大获全胜，该党候选人均高票当选。年12月22日到23日,“统一俄罗斯”党十七大举行，普京和现任党主席梅德韦杰夫出席，会议通过决议称将全力支持普京参加年俄罗斯总统选举。

“统一俄罗斯”党的指导思想是俄罗斯保守主义，与俄罗斯总统普京的执政理念一脉相承。以年国情咨文为标志，普京治国理念的形成与发展在总体上可以划分为两个阶段。年12月至年4月为“俄罗斯新思想”时期。这一阶段形成了普京执政的思想基础，并在此基础上提出强国战略，俄罗斯也逐渐形成了普京特色的发展模式。年以后为“主权民主”思想时期。这一阶段概括了普京的政治模式及发展道路，并在“主权民主”思想的基础上提出了“俄罗斯保守主义”。

年，普京在瓦尔代会议上解释了“主权民主”的含义，指出“主权民主”是一个混合体，主权是俄罗斯与外界相互关系的本质，民主则是俄罗斯的内部状态，俄罗斯社会的内在。普京认为，要从外部保障俄罗斯的国家利益，营造一个积极有效并造福本国公民的舒适社会。

在年12月的国情咨文中，普京将新时期的政策内涵解读为捍卫传统的家庭价值观，始终如一地坚持俄罗斯的立场。他表示俄罗斯确有成为领导者的雄心，但不会强推俄罗斯模式，也不会谋求恢复以往的超级大国地位。普京指出，俄罗斯推崇建立在相互尊重基础上的价值观和价值导向，坚持保守主义的立场，尊重国家主权、独立和民族的独特性。这是普京时隔五年后首次重申俄罗斯的保守主义立场。

在当代俄罗斯，保守主义没有贬义，是俄罗斯坚持传统价值观的体现，是代表中派主义政治价值取向的符号。年11月1日，国家杜马主席沃洛金作为官方代表正式提出俄罗斯传统价值观，是家庭、信仰、团结、祖国、公正，回应了年普京重提保守主义的内在命题含义。同时，俄外交和国防政策委员会主席团主席卢基扬诺夫指出，普京保守主义理念反映了他的新发展哲学，重视的是人的现代化；若要长期在外交上采取灵活多变的战术方法，俄罗斯需要在内部营造一种氛围，让社会乃至更广义上的人的潜力都发挥出来；军事实力仍是大国捍卫自身不可侵犯性的手段，但是在技术和智力领域的竞争才是重中之重，决定着国家在全球的影响力；最重要的竞争是人才的竞争，争夺人心、智慧，







































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